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“空心村”只有搬迁撤并一招?

 2019-08-13 09:13:39

村干部扎根村庄很重要——只要他们扎根了,留守村民就有了定心丸;而外出的村民亦会对村庄寄以希望。

人才振兴和集体经济

至于所谓的“武统”话题,国台办发言人安峰山曾表示,我们的对台大政方针是明确的,一贯的。我们会以最大的诚意、尽最大的努力来争取和平统一的前景,但是我们维护国家领土主权的决心是坚定不移的,绝不允许任何“台独”分裂势力把台湾从国家分裂出去。

一是人才振兴。事实上,在人口城市化的背景下,在农村,尤其是“空心村”实施大规模的人才振兴是不现实的,也是没必要的。在“空心村”,只要保持最低限度的人才供给,能够保持村庄秩序,并留存一些发展空间,就够了。将军村现任领导班子的5名成员,年轻而有活力。除文书(也是村医)和妇女主任是四五十岁的中年人外,其他基本上都是30岁上下的年轻人。其中,村支书和主任都是返乡大学生,另一个支委则是复员退伍军人。而今,村支书和复原退伍的支委都下决心扎根村庄,各自承包了十多亩耕地种百香果。他们在村内都建有不错的楼房,亦打算合适的时机发展民宿。

我注意到,近期也有许多外国专家评论认为,所谓中国经济陷入危机是个虚假警报,中国经济并无硬着陆迹象,短期起伏无法掩盖中国发展的巨大潜力,中国经济仍在增长,对中国经济充满信心。我们愿与各国继续加强政策协调,推进结构改革,不断创造新的增长动力,共同努力促进世界经济稳定复苏。

成立于2013年5月的创业公社,如何能做到这一点?创业公社总经理刘循序日前接受了《经济参考报》记者专访,解码创业公社、国有资本在竞争激烈的长租公寓市场“长袖善舞”的三大“法宝”。

斯德哥尔摩大学硕士毕业生黄斯斯在表演完朗诵节目后告诉新华社记者:“春晚陪伴我走过在瑞典的8个年头,回顾历届春晚就会想到自己在瑞典留学生活的点点滴滴,它记录了我们的青春,也早已成为我们留学生活中不可或缺的一部分。”

将军村的做法非常简单,却在乡村振兴过程中取得了意外效果。

别人眼中艰苦的电焊工作,王中美却通过坚持与钻研,逐渐找到了乐趣与热爱。“看到一座座自己经手参与建设的大桥横跨在长江、黄河上,心里就非常自豪,很有成就感。”王中美说,干一行就要爱一行,我们要珍惜韶华、不负青春,以真才实学服务人民,以创新创造贡献国家。

对于既有住宅建筑,要求加装电梯的载重量不应小于300千克,轿厢门净宽度不应小于0.80米。

二是社会建设。非常有意思的是,将军村虽然“空心”了,但村落社会和文化却保持完好,在某些方面甚至还有新发展。2015年1月,将军村利用上级支持的6万元建立了慈善协会,当年就撬动了村民捐资34万元。这几年慈善协会运作良好,每年给60岁以上的村民发福利,以至于村里形成了过“老年节”(重阳节)的新习俗;还给学习成绩好的学生发奖学金,家长因此感到荣光。现如今,慈善协会的资金规模已经有37万元。负责人说,主要是他们没再发动群众捐款,否则规模肯定会增加不少。这些资金,基本上都贷款给了本村的“中农”发展产业——贷款严格按照银行的规则发放,还要求有3个担保人,至今未出一笔坏账。慈善协会虽小,却意外地成了链接村民的一条纽带,外出村民关心留守村民的生活,“中农”也把“老人钱”惦念在心。

越南酸奶可能涉嫌走私,近日,有市民再反映,在一些进口食品店里,有一种名叫“泰国豆奶”的产品,与越南酸奶很类似,同样没有中文标识。这种“泰国豆奶”究竟来自哪里呢?

李道洲,男,1988年7月出生,2005年12月入伍,四级军士长军衔,生前为空降兵某旅直升机团场站汽车连七班班长。

“空心村”也可以有活力

缪荣建议,由国家主导在关键行业和重要领域构建产业联盟,将产业链上下游企业吸纳进来,让技术服务更多企业。“此外,要用市场化方式发展公共技术平台,国家对产业政策给予一定支持,形成一些不依附于某一个大企业、独立生存发展的市场主体,汇聚一批有开拓意识和能力的人才,让产业链上下游贯通起来。”(韩鑫姜晓丹姚雪青范昊天制图:沈亦伶)

中国侨联发来的唁电中写道,“在长期从事侨联工作期间,李欲晞同志深怀爱侨之心,恪守为侨之责,善谋利侨之事,深入基层作风务实,推动改革思想解放,建家交友善于创新,为福建乃至全国侨联事业的发展做出了重要贡献,在海内外侨界享有广泛声誉。”

近日,中共中央、国务院发出《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》。通知要求,各级纪检监察机关要将党员干部涉黑涉恶问题作为执纪审查重点,对扫黑除恶专项斗争中发现的“保护伞”问题线索优先处置,发现一起、查处一起,不管涉及谁,都要一查到底、绝不姑息。

当前中国的城市化率已达60%左右,在可预期的一段时间内,还会有相当一部分人口转移到城市,不少村庄将变成“空心村”。如何看待“空心村”的功能,规划“空心村”的未来?

龙晓雯介绍,北京每万人拥有实体书店不到1家,这一指标明显低于伦敦、纽约、东京、巴黎等世界城市。分布也不均衡,城六区书店较多,其中又以东城和西城最为密集,郊区书店较少,回龙观、望京、天通苑这些新建大型社区,书店也比较少。

不光是贵州百灵的实控人姜伟,其排名二、三位的个人股东姜勇和张锦芬,也在同一时间段对股权进行质押,可以看作是核心控制人团队的整体行为。

据了解,今年春节,京东物流不仅将在全国范围内保持运营,同时在时效方面也将更加稳定,“211限时达”“京准达”等高配送时效的服务产品,将在北京、上海、广州、无锡、杭州等15个城市保持正常运营。

目前而言,村庄之于留守村庄的村民,既是一条退路,也是一条发展之路。一方面,无论是弱势农民,还是半工半耕的农民,抑或是“中农”,其实都把村庄当作一种生活保障。另一方面,正因为有部分村民离不开村庄,需要将村庄作为保障,也给村庄的发展提供了机会。

“空心村”内,一位老人坐在栅栏上宋为伟摄

有了稳定的经济收入,不仅留得住人才,村级组织可以正常运转,村干部做公益事业也有了底气,每年都会做一些“事业”。在做“事业”的过程中,不仅服务了群众,还树立了村级组织核心作用的地位。

其二,职务违法犯罪的涉案人员积极检举、揭发有关被调查人职务违法犯罪,或者提供重要线索、重要证言的。

一个典型“空心村”的日常

1月20日,身处非洲安哥拉的民间借贷纠纷被告刘先生,于当地时间8时(北京时间15时)登录“宁波移动微法院”,在宁波市鄞州区人民法院法官的主持下,与原告进行在线调解。达成合意后,法官将调解协议上传至平台,双方通过电子签名予以确认。

值此乡村振兴战略全面实施的关键时期,需要对全国数量庞大的“空心村”做准确的判断,尤其不可一刀切地搞搬迁撤并。一个有活力的村庄,并不见得要多么的“强、富、美”,关键是要与现代化的进程相匹配,适合不同类型村民的需求。(作者系武汉大学社会学系研究员吕德文)

将军村发展了脐橙、食用菌和百香果三大产业。脐橙基地已有1000亩。虽然90%是外地老板投资的,但在吸引部分劳动力就业的同时,也带动了部分“中农”跃跃欲试。食用菌厂是几个村民合股投资的合作社,这几年的利润保持在每年100万元左右,吸引了30多个村民就业。灵芝产业则主要由3个“大户”支撑,每年种植6万袋左右。平常主要是“中农”自己管理,个别生产环节需要请工。另外,村里还有一个小型竹器加工厂,有十余个工人。这几个产业基本上吸纳了留守村庄的所有劳动力,一些特殊时期还会出现用工荒。因此,留守村民虽有经济分层,但他们的日子过得并不差,收入稳定且可持续。

一是村落复兴。人们想象的“空心村”都是人去村空,断垣残壁,但在将军村,人去村空是事实,断垣残壁却未发生。最近几年,每家每户都有意识地保护修缮老屋,大多数土瓦房都换上了琉璃瓦。一些比较大型的祖屋,如“华山别墅”“司马第”,族人们还自发捐款修葺一新。每年过年时,绝大多数已经搬迁到城里的村民,还会专门回去贴春联、祭祖。在这个意义上,哪怕平常“空心”了,但将军村作为村民的精神家园,还完整保留着。

地处闽西南地区的武平县将军村,是一个典型的“空心村”。根据笔者2019年春节期间的调研,该村共有户籍人口1342人,1243亩耕地,但村庄的常住人口只有120人。

客观而言,将军村的发展效果,一方面得益于村两委在村庄发展过程中发挥了领导核心作用;另一方面,亦得益于国家对三农工作的重视。这几年政府投资进行交通、水利、土地平整等基础设施建设,潜移默化地重塑了将军村。比如,有了土地平整,建设脐橙基地才有可能;有通村公路,村民才会有在村里留一个根的强烈愿望;有了水利建设,村容村貌发生很大改变,部分村民才动了发展民宿的念头。

随着改革开放的深入,张沛在主持《经济日报》日常报道中,撰写了大量报道来宣传改革。20世纪80年代中期,当人们对广东的改革开放出现种种议论的时候,张沛率队到深圳采访,执笔撰写了长篇通讯《智慧的决策和勇敢的实践——南粤随感录》充分肯定了改革开放给广东带来的变化。

留守村庄的主要包括三类村民。一是老弱病残户。村内的五保户和低保户,以及绝大多数贫困户基本上都还留守村庄。他们在可以预见的时间内,几乎不可能脱离村庄。二是“中农”。村内有十余户的中坚农民,他们通过流转土地和发展林下经济,种植了百香果、灵芝、脐橙等经济作物。这部分农民大都有能力城镇化,且基本上都在集镇有房,但他们愿意在村庄发展,且看好村庄的未来。三是半工半耕户。有部分村民实行“一家两制”,部分劳动力在集镇的工业区上班,部分劳动力则在村里务农。这部分农民大多处于未确定的状态,如村庄产业发展得好,或许就成了“中农”;实在不行,放弃村庄到集镇务工,倒也不算是一个坏事。

据韩联社28日报道,韩副总理兼企划财政部长官崔炅焕当日下午启程前往北京参加亚投行签署仪式。韩联社评论称,习近平主席2013年10月曾表示应该成立专门的国际金融机构以筹集亚洲国家基础设施建设投资资金,结果在不到2年的时间里,拥有57个意向创始成员国的亚投行就开始步入准备开张运营的阶段。就在半年前,国际舆论还没有预测到亚投行会如此受关注。除了亚投行,中国还正积极筹备其他大型国际金融机构,包括金砖国家开发银行、丝路基金等。

二是集体经济。将军村每年集体经济收入稳定在26万元左右。最大的收入是上级下拨的生态林管护费和护林员工资,村集体可以统筹使用。另外,村委会通过发展竹山,承包给村民,每年有7万元左右的租金;对村内的小水电、土地流转等收取一定的管理费。

“能分选到这一步已经很不错了。”吴凯说,市场上目前仍有许多脐橙小果在未经分选的情况下就直接被“打入冷宫”——流向水果批发二级市场和榨汁厂。“其实,这些脐橙小果有很多是品质不错的。”

在乡村振兴过程中,“空心村”并不是一个可有可无或自生自灭的村庄类型,恰恰相反,它仍然发挥着稳定器和压舱石的作用。那么,在实践中,“空心村”如何来实现其独特作用的呢?

“我喜欢做菜,研究家乡菜。靠钵钵菜,让家人过上好日子,我觉得特别开心。”曾超说。

在乡村振兴规划中,村庄被分为聚集提升类、城郊融合类、特色保护类和搬迁撤并类四种类型,“空心村”多不属前三者,等待它们的命运一定是搬迁撤并吗?这是当下推进乡村振兴战略亟待回答的问题。

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